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习近平:打造好向海经济


发布时间 : 2017/5/12     浏览次数 : 1140    
“靠山吃山,靠海吃海。”我国既是陆地大国,也是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展,我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。4月19日,习近平在广西北海市视察时指出要“打造好向海经济”。这是习近平首次提出“向海经济”,这是向海洋要资源、要财富的动员令。如何才能打造好“向海经济”?请随“学习中国”小编一起学习。

2017年19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月19日下午,习近平在北海市合浦汉代文化博物馆参观海上丝绸之路文物精品展览。

一、基础:港口建设

港口是连接内陆经济和海外经济的关键节点,也是水运与公路、铁路、管道等实现“多式联运”的换装点,具有综合运输的枢纽功能。合理的港口布局和高效的港口运营是加快区域经济发展、拓展国际经济活动的重要保障。习近平指出:“我们常说要想富先修路,在沿海地区要想富也要先建港。”
推进港口建设。港口建设是发展向海经济的基础性工程。改革开放以来,中国的港口建设有了长足的发展。渤海湾、长三角、珠三角、东南沿海、西南沿海等中国五大港口群建设日趋完善。2017年,交通运输部发布《关于开展智慧港口示范工程的通知》,决定以港口智慧物流、危险货物安全管理等方面为重点,选取一批港口开展智慧港口示范工程建设。智慧港口建设顺应科技潮流,将使港口更加智能高效。

发展港口经济。港口被称为经济运行的“晴雨表”;港口运行状况直接反映国民经济运行情况。衡量一个国家或地区的资源条件和发展优势,一个重要标志是其海洋港口的客观基础和开发利用的实际水平。据有关资料显示,全球前35个国际化大城市中,有31个是因为有港口而发展起来的,前10名的城市几乎都是港口城市,全球财富的50%集中在沿海港口城市。我国沿海地区以13%的国土面积承载了40%以上的人口,创造了约60%的国民生产总值,实现了90%以上的进出口贸易。当前,港口经济正由传统货运业向航运服务产业集群发展,在结构性调整中寻求新的突破点和增长点。为支持国民经济的持续发展,未来5至10年,港口行业景气度较高,我国港口行业仍将持续平稳增长。交通运输部“十三五”时期港口集疏运系统建设方案提出要重点推进港口集疏运铁路、公路连接线等建设,进一步提高港口辐射能力与服务水平。


2017年4月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月19日下午,习近平在北海市铁山港公用码头亲切看望在现场作业的工人们。

二、支柱:海洋产业
发展海洋新兴产业是人类发展历史经验的必然选择。海洋过去对于人类发展产生了巨大影响,未来也继续产生重大影响。目前,世界上3/4的大城市、70%的工业资本和人口都集中在距海岸100公里以内的海岸带地区。海洋经济对沿海国家而言是国家和民族兴衰的战略要害,海洋资源开发的巨大经济效益可以迅速改变一个国家的综合国力。大量事实表明,海上石油的开发已经成为很多沿海国家经济发展的重要支柱产业。正因为如此,许多沿海国家已经把开发利用海洋、发展海洋经济,作为增强综合国力的一项基本国策。在进入21世纪的第一个10年里,我国海洋经济生产总值增幅几乎每年都明显高于我国GDP的增幅,这意味着我国海洋产业对国民生产总值增速起到了重要拉动作用。我国是海洋产业大国,却不是海洋产业强国。因此,发展海洋产业特别是海洋战略性新兴产业是我国经济社会发展的现实需要,这能够大大缓解我国人均资源少问题。习近平强调:“要提高海洋资源开发能力,着力推动海洋经济向质量效益型转变。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力,扩大海洋开发领域,让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导,优化海洋产业结构,提高海洋经济增长质量,培育壮大海洋战略性新兴产业,提高海洋产业对经济增长的贡献率,努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。”

“靠海吃海念海经”,习近平向来重视利用海洋资源发展海洋产业。早在主政宁德时期,针对当地的贫困情况,他提出了著名的“山海经”,他指出:“‘念海经’除继续抓海洋捕捞外,滩涂养殖要挖潜力,提高单产。”为加快沿海农民的增产增收,他签署了《关于加快发展宁德水产业发展的若干意见》,按照“以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜、各有侧重”的工作方针发展向海经济。在这项政策的引领下,1988年至1990年闽东的海水养殖产业实现质的飞跃。在浙江任职期间,他先后5次去舟山调研,每次的主题都是发展海洋经济,他说:“推进海洋产业结构调整和升级,不仅涉及到渔区经济发展,而且事关渔民的出路问题。能否解决好转产转业问题,事关渔区社会稳定和今后长远发展。”如今的舟山蓝色产业蓬勃发展,资料显示,2015年上半年舟山实现海洋经济总产出1035亿元,海洋经济增加值319亿元。

2017年4月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月20日上午,习近平在广西南南铝加工有限公司察看高端铝合金产品。

三、保障:保护海洋生态环境
海洋是我国经济社会发展的重要基础,近海及海岸带的海洋生态系统为国民生产和生活提供了多种重要资源。“资源开发不是单纯讲经济效益,而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。”这是习近平几十年来一直坚持的理念。长期以来,由于片面追求经济利益,部分海洋由于过度开发造成了资源衰退,使得海洋经济可持续发展的物质基础遭到破坏。不少沿海地区海岸受到侵蚀、景观破坏、海水入侵、沙滩退化,公众亲海空间日益缩减,部分地区滨海人居环境破坏严重。习近平提出:“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中,坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力。”

树立绿色发展理念,维护海洋对我国可持续发展的支撑。向海经济要全方位发展,更应该可持续发展。习近平指出:“发展海洋经济,绝不能以牺牲海洋生态环境为代价,不能走先污染后治理的路子,一定要坚持开发与保护并举的方针,全面促进海洋经济可持续发展。”在广西北海考察时,习近平来到北海金海湾红树林生态保护区考察,实地察看红树林生长和保护情况,详细了解红树林作为“海洋卫士”、“海上森林”对海洋生态环境的调节作用。他强调:“要做好珍稀植物的研究和保护,把海洋生物多样性湿地生态区域建设好。”对海洋生态环境,他有着这样的期待:“要保护海洋生态环境,着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要下决心采取措施,全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势,让我国海洋生态环境有一个明显改观,让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品,享受到碧海蓝天、洁净沙滩。”


2017年4月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月19日傍晚,习近平来到北海金海湾红树林生态保护区考察。

四、途径:建设21世纪海上丝绸之路
21世纪海上丝绸之路建设,是通过海上互联互通、港口城市合作以及海洋经济合作等途径,把中国和沿线国家的临海港口城市串联起来,互通有无。一方面,这将有助于夯实中国与沿线国家的经济合作基础,形成面向海洋、联通欧亚大陆的全方位对外开放新格局;另一方面,也有利于中国——东盟自由贸易区建设的升级和区域全面经济伙伴关系建设,造福中国与东盟及其他沿线国家。

构建海上互联互通。基础设施互联互通是21世纪海上丝绸之路建设的优先领域。要抓住关键通道、关键节点和重点工程,尽快建成海上互联互通交通网;与沿线国家共建海上公共服务设施,加强执法能力建设,提供海上安全公共产品,保障海上通道安全;支持相关国家港口、码头及信息网络等骨干通道建设,促进海上物流和信息流的有效衔接;加强海洋合作政策交流沟通,促进海上贸易投资便利化。习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上指出:“要加强海上互联互通建设,推进亚洲海洋合作机制建设,促进海洋经济、环保、灾害管理、渔业等各领域合作,使海洋成为连接亚洲国家的和平、友好、合作之海。”
加强海洋经济和产业合作。实施海洋开发、发展海洋经济、促进海洋可持续发展己成为沿海国家共同的发展战略。深化海洋经济与产业合作,既契合沿线国家实现现代化的诉求,又可带动中国产业结构优化升级,是促进中国与沿线国家经济深度融合的重要途径,是21世纪海上丝绸之路建设大有可为的重点领域。2013年10月3日,习近平在印度尼西亚国会发表演讲时指出:“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”

历史证明,向海则兴。21世纪更是海洋世纪,只有着力打造“向海经济”,面朝大海勇于弄潮,才能写好“21世界海上丝绸之路”新篇章。
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