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习近平要求人大代表增强三种观念


发布时间 : 2017/3/7     浏览次数 : 1502    
“知者行之始,行者知之成。”思想是行动的先导和动力。思想上的关口是最重要的闸门,思想“闸门”不紧,行为做派就会“漏风”。人大代表的思想观念影响着其履职的水平和效果。3月7日,习近平在辽宁代表团参加审议时指出人大代表要增强三种观念:“每一位人大代表都要站稳政治立场,增强政治观念、法治观念、群众观念,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应。”
一、增强政治观念
人大代表肩负着党和人民的重托,是庄严的政治任务和神圣的政治荣誉,应把增强政治观念放在首位,为营造良好的政治生态发挥积极作用。习近平指出:“各级人大及其常委会要坚持正确政治方向,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,履行宪法法律赋予的职责。”
坚持正确政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质特征。人大代表必须牢固树立“四个意识”,把坚持党的领导贯穿于工作的全过程,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平指出:“中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。”

增强政治责任感。人大代表的政治责任感是做好代表工作的必备前提,也是代表履职尽责的思想动力。少数人大代表政治责任感不强,认为人大开会是走过场,常常是“身在曹营心在汉”,心不在焉地看会听会,不发一言,或者即使发言也是言之寥寥、人云亦云。更有一些代表意识不到自己的代表身份和职责所在,把参加人大会看作负担,不愿意真正抽出时间倾听选民或原选举单位的群众的意见,也不愿深入实际调研、探寻民众诉求,更提不出事关民众重大利益问题的对策和措施。因此,必须增强政治责任感,促进代表依法履职尽责。2016年,全国人民代表大会常务委员会精心制定代表学习培训计划并认真组织实施,把学习贯彻党的十八届六中全会精神、加强代表思想作风建设纳入培训内容。举办全国人大代表专题学习班3期、专题研讨班1期,1000余名代表参加学习。组织代表专题调研和集中视察,取得一批重要调研成果,推动了相关工作,提升了人大代表的政治责任感。
不谋私利,勇于担当。全国人大代表肩负人民重托,依法执行代表职务,参加行使国家权力,为全国人大及其常委会各项工作奠定了坚实基础,为党和国家事业发展作出了重要贡献。然而,还是有个别人大代表迷失了方向,忘记了身份,把代表当荣誉、当资本、当人脉,他们想的不是利用人大代表的身份为人民谋利益,为国家做贡献,而是为自己谋私利,为小团体谋利益。这是对人大代表形象的亵渎,对人民利益的侵害。人大代表应该认识自己的使命,担当起自己的担当,始终以人民利益为第一位,始终围绕人民利益思考问题,分析问题,提出建议。
人大代表必须做遵纪守法典范。“法律面前,人人平等”,任何人都不享有特权,人大代表更不例外,这是法治社会的基本常识。为了保障人大代表依法行使职权,我国现行宪法和法律给予了人大代表充分的法律保障。比如,根据代表法规定,“县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判”。少数人大代表却任性操作,使之沦为违法犯罪、逃避法律制裁的“庇护伞”。宪法规定,公民在法律面前一律平等。人大代表若是无视国家法律,更应受到法律严惩。人大常委会也可依照法定程序取消其人大代表资格;构成犯罪的,可移送司法机关追究其刑事责任。尊法守法是每一位公民的基本素养,作为负有特殊使命的人大代表,更应是尊法守法的榜样。
三、增强群众观念
“衣食者,民之本也,民者,国之本也。”人民群众是党的力量源泉,人大代表来自人民,是代表人民行使权力的,必须站在人民群众的立场观察、思考问题,尊重人民群众的主体地位,维护人民群众的根本利益,密切同人民群众的血肉联系;如脱离人民,就不是代表了。
人大代表来自人民。人大代表生活在人民之中,是人民的一员,必须感受到、体会到群众对于国家政策的反响、群众对于改善民生的渴求,他们必须感受到、体会到。社会经济发展到今天,人民群众的需求不仅仅是在吃饭穿衣的低层次上,而且更希望得到教育、医疗保障,文化、体育的享受,以及自由、平等、民主等高层次需求。需求多种多样,问题纷繁杂乱,怎样在群众的诉求中提炼出真实的需求,怎样在众多个案中归纳出共性的需求,怎样在众多需要解决的问题中找出首要问题,需要代表们下大功夫,费大力气。只有心系群众,不当高高在上的代表,当鱼儿一样的代表,才能真正做到“民有所呼,我有所应”。习近平指出:“密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民智慧和力量。”

人大代表只能代表人民。“国家之本,在于人民。”人大代表是受人民委托的利益和权力代表者。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二条第三款规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”人大代表是集双重“代表”身份于一身,不仅是本选区或者选举单位的代表,而且是全国人民或者本行政区域全体人民的代表。人大代表在参政、议政时,理应将二者的意志和利益并重,深入研究所取得的材料,剔除非本质的和偶然的东西,把各种利益和意见加以对比,把本选区或本选举单位的利益同全国人民或者本行政区域全体人民的利益结合在一起。如果只重视前者而忽视后者,那么人民代表就成了某区域某行业的代表了;如果只重视后者而忽视前者,那么原选区或选举单位就会失去自己真正的“代言人”。而当二者的利益发生矛盾的时候,局部的、非根本性的利益理应服从全局的、根本的利益。习近平指出:“中国260多万各级人大代表,都要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。”

 思想是本,行动是形,本正则形立。人大代表作为人民民主和我国民主政治建设的重要参与者,要以思想自觉引领行动自觉,保证党的领导贯穿于党和国家各项工作的始终,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。
二、增强法治观念
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