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习近平:协商就要真协商


发布时间 : 2017/3/6     浏览次数 : 4226    

3月3日,来自全国各地的政协委员将步入庄严的人民大会堂,进箴言、出实招、谋良策。协商会议效果如何,关键在一个“真”字。习近平指出:“协商就要真协商,真协商就要协商于决策之前和决策之中,根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作,从制度上保障协商成果落地,使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。”

一、真协商需要真态度
  态度决定一切。欲成事,先要有正确的做事态度。民主协商是对关系国计民生的重大问题进行的广泛协商,没有真态度就无法协商。习近平指出:“社会主义协商民主,应该是实实在在的,而不是做样子的”。
  实实在在真协商。实在是品格、是作风,更是态度。实实在在就要真诚而坦率,不把事情藏着掖着,而是摊在桌面上,大家商量着办。毛泽东同志说:“国事是国家的公事,而不是一党一派的私事,共产党员只有实行民主合作的义务,而无排斥别人、垄断一切的权力。”当年,他曾支持沿用国号,各方意见却针锋相对。民建代表黄炎培建议留个简称,3年之后再除掉。辛亥革命参加者周致祥坚决反对,主张就用“中华人民共和国”。83岁的美洲侨领司徒美堂更激动地表示:“名不正则言不顺,仍用旧称何以昭告天下百姓?”后来在民盟领导人张澜、马寅初及沈钧儒等民主人士的附议下,国号始定。正是在民主团结合作共事的理念引领下,中国共产党和民主党派及社会贤达,通过真诚协商建立了新中国国名。
  真情实意为人民。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”真态度源自对人民的真情实感,源自对人民主体地位的尊重,源自对以人民为中心发展理念的认同,这是能否真协商的前提和基础。相信并依靠群众,有事和群众商量,以诚恳和认真的态度听取各方面的意见和建议,就是真协商的正确态度。习近平指出:“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,这样的民主是形式主义的。”在涉及国计民生和百姓切身利益的事情上,要坚持贯彻群众路线,紧紧依靠人民。习近平指出:“全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益,是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。” 群众的眼睛是雪亮的,若虚与委蛇或敷衍应付,则不会有真协商。习近平指出:“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。”
二、真协商要有真办法
  实现真协商,要下真功夫。用真手段,有目的、有条件地发展和完善协商民主,坚持推进履职能力建设,保证协商民主真正实现。习近平指出:“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”
  真协商需要制度体系护航。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,真协商需要制度保驾、体系护航。要从根本上解决协商民主的顶层设计和基层创新问题,用科学管用的制度保证真协商发生在决策之前和决策之中,使协商具有时效、富有成效。真协商要构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,把协商民主的内容、规则、程序、方式、效力等具体事项固定下来,使其硬朗起来,由柔性变刚性,将一般指导性内容要求变为可操作的行动遵循,以制度化、规范化保障公民的政治参与,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。政协十二届常委会第十四次会议审议通过了《全国委员会委员履职工作规则(试行)》,规则中对委员履职的内容、履职的方式、履职保障以及履职管理都作出了规定。
  真协商需要拓宽渠道。协商民主的优势在于广泛性、代表性。人民政协作为协商民主组织形式,有其重要意义,但这种单一的协商平台,远不能满足人民群众的政治参与需求,也不能充分调动参与协商者的积极性。因此,要努力拓展协商民主的渠道和平台,丰富协商民主的载体和形式。习近平指出:“要拓宽中国共产党、人民代表大会、人民政府、人民政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等的协商渠道,深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商,建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式,不断提高协商民主的科学性和实效性。”
  真协商需要营造民主和谐的氛围。和而不同,百家争鸣。协商就是广开言路、博采众谋的过程。协商的目的是为了各方面意见和诉求的充分表达。在和谐宽松的协商氛围中,才能讲真话、建诤言、道实情、出真果。协商需要包容、需要体谅。要求同存异、体谅包容,坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子,在讨论中增进共识、增进友谊,在交流中谋求最大公约数。习近平指出:“要提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识、加强合作共事。”
三、真协商解决真问题
  协商只是手段,目的是为了解决问题。习近平指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”
  协商真问题。“不审天下之势,难应天下之物”。政协不应成为清谈馆,要有问题意识,敢于正视问题,关注和讨论真问题、实问题。要以现实问题为导向、以现实问题为话题,关注人民诉求,回应时代声音。习近平指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”协商就要直面经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,多问问老百姓关心什么、期盼什么,帮百姓说话,为百姓解忧。习近平指出:“要通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商,既尊重多数人的意愿,又照顾少数人的合理要求,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。”
  解决真问题。每年召开的政协会议,都是中国共产党依托人民政协平台同各民主党派和各界代表人士协商的盛会。委员们的协商成果作为政协的决议和议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出,成为执政党和国家制定政策和法律的重要依据。政协提案办理情况,直接反映协商民主的有效性。必须保证政协提案件件有答复、事事有交代。要让每一件提案、议案都能掷地有声,让每一份渴望、关怀都能回声嘹亮。在全国政协十二届五次会议新闻发布会上,大会新闻发言人王国庆说:“在去年一年里,全国政协一共组织视察调研活动91项,1408人次的委员参加了这些调研活动,举行了2次专题议政性常委会、3次专题协商会、16次双周协商座谈会,委员们一共提交了提案5769件,收到社情民意信息8678篇。特别是围绕提高扶贫实效、推动东北三省工业转型升级、深化医药卫生体制改革等专题开展调研议政,成果显著。”
  “名非天造,必从其实。”充分发挥社会主义协商民主的优势,必须实字当头、真字贯穿。2016年12月30日,习近平在全国政协新年茶话会上指出:“人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕‘十三五’规划实施建言献策作为工作主线,坚持问题导向,深入调查研究,有效协商议政,多进诤言、多谋良策、多出实招,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

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