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习近平告诉古特雷斯中国怎么做


发布时间 : 2016/12/1     浏览次数 : 1809    
联合国作为最具普遍性、代表性、权威性的政府间国际组织,在国际事务中的作用不可替代;中国作为联合国安理会五个常任理事国之一,在联合国中的地位举足轻重。11月28日,古特雷斯以候任联合国秘书长身份首次访华。习近平首次会见古特雷斯,强调中国将坚定支持古特雷斯履行好秘书长职责。他指出:“中方将继续参与和支持联合国各领域合作,做联合国事业的坚定支持者、多边主义的坚定践行者,以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定维护者。
一、联合国事业的坚定支持者
1971年10月25日第26届联合国大会恢复中华人民共和国在联合国的合法席位后,中国一直是联合国各项事业的坚定支持者和积极参与者。习近平在会见古特雷斯时指出:“45年来,通过保持高层往来,加强战略沟通和深化务实合作,中方同联合国合作取得了丰硕成果。中国为联合国事业作出积极贡献。”2015年,习近平出席联合国成立70周年系列峰会期间提出了一系列坚定支持联合国和平与发展事业的重要举措。对此,习近平强调:“要推动我2015年宣布的中国支持联合国事业的各项举措开花结果”。
中国是联合国维持和平行动的坚定支持者。维持和平行动是联合国维持国际和平与安全的主要手段和工具之一。中国自1990年4月首次向联合国维和行动派出5名军事观察员以来,中国参加联合国维和行动的规模越来越大、成果也越来越丰。中国是安理会五个常任理事国中派出联合国维和人员最多的国家,所派维和人员数量是其他4个常任理事国所派人员总数的两倍多。目前,2496名中国军人在联合国9个任务区执行维和任务,包括工兵、运输、医疗、警卫、步兵等五种类型的14支维和分队2403人及93名参谋军官和军事观察员。9个任务区分别是:刚果(金)、利比里亚、南苏丹、苏丹达尔富尔、黎巴嫩、马里、中东、西撒哈拉、科特迪瓦。中国维和人员忠实履行并出色完成联合国赋予的各项维和任务,享誉联合国内外,成为联合国维和部队中的楷模。联合国秘书长潘基文说:“我对中国维和人员所做的工作感到非常自豪,正是他们让我们这个世界变得和平、安全和自由。”中国在2016年联合国维和行动经费预算中分摊比例从第6位升至第2位,超过日本,仅次于美国。为进一步支持世界维和行动,2015年9月28日,习近平在联大宣布:“我宣布,中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业,为世界和平与发展作出新的贡献。我宣布,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,决定为此率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队。我宣布,中国决定在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。”中国以实际行动告诉世界,我们是联合国维和行动的中坚力量。
中国是联合国经济社会发展事业的坚定支持者。中国是联合国经济社会发展事业的带头践行者、积极推动者。2000年9月,各国领导人在联合国千年首脑会议上通过在减贫、教育、卫生、环保等8个领域的15项目标,189个国家签署了《联合国千年宣言》。2015年7月,联合国发布的《2015年联合国千年发展目标报告》显示,千年发展目标执行成绩显著,但未完全实现。随后,中国发布《中国实施千年发展目标报告(2000—2015)》。报告指出,中国在落实千年发展目标上取得了前所未有的卓越成就,是全球完成千年发展目标最好的发展中国家。中国取得的主要成就包括1990年到2011年,帮助4.39亿人摆脱贫困,5岁以下儿童死亡率降低了2/3,孕产妇死亡率降低了3/4,将无法持续获得安全饮用水及基本卫生设施的人口比例降低了近一半。习近平指出:“2015年,联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。”中国在致力于自身消除贫困的同时,积极推动南南合作,力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。在2015年召开的联合国系列峰会上,习近平宣布设立“南南合作援助基金”,首期提供20亿美元,支持发展中国家落实2015年后发展议程;继续增加对最不发达国家投资,力争2030年达到120亿美元;免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务;未来5年向发展中国家提供“6个100”的项目支持等。
二、多边主义的坚定践行者
多边主义是按照普遍性与互惠性原则,组织两个以上国家之间的关系。多边主义是应对人类共同挑战的有效途径,是解决国际争端的重要手段,是全球化良性发展的有力保障,是促进国家关系民主化和法制化的最佳途径。当今世界,各国相互依存、休戚与共。经济全球化的趋势把人类空前紧密地联系起来,这是任何国家回避不了的。这些年出现的国际反恐斗争和国际裁军领域以及一系列影响国际社会的问题,是任何一个国家都不可能单独面对的问题。因此,要积极倡导多边主义、世界多极化、国际关系民主化,致力于开放共赢。习近平指出:“我们要坚持多边主义,不搞单边主义;要奉行双赢、多赢、共赢的新理念,扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。”
联合国是一个全球性的多边主义制度体系,是最大的多边主义组织。多边主义符合联合国宪章所规定的宗旨和原则,联合国之所以要创立,之所以要写一个宪章,就是因为世界的事情要由世界各国、特别是联合国的成员国来商量着办,而不是由一个国家、或者某个国家、集团说了算。
“合则强,孤则弱。”中国已是全球倡导多边合作最重要的力量之一。在近年来“逆全球化”甚嚣尘上的背景下,中国高扬全球协作与开放包容的理念,坚定不移支持全球化进程。在发展领域,中国倡议成立了中非合作论坛、中拉合作论坛,提出“一带一路”构想、推动开启亚太自由贸易区建设进程、成立亚投行、金砖国家开发银行和应急储备安排,设立丝路基金等。在社会领域,中国率先加入了联合国反腐公约和打击跨国有组织犯罪公约。在周边地区,中国倡议成立了上海合作组织。习近平指出:“中国发展得益于国际社会,中国也要为全球发展作出贡献。我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等,目的是支持各国共同发展,而不是要谋求政治势力范围。”他强调:“中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展经验和机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展‘顺风车’,一起来实现共同发展。”
三、国际秩序的坚定维护者
1945年第二次世界大战结束后,50个国家携手创建了以联合国为核心、以《联合国宪章》宗旨原则为基础的国际秩序和国际体系,从此,国际关系翻开了新篇章。这一秩序在政治上以《联合国宪章》为基石,强调主权和领土完整不可侵犯;在经济上以国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定为基石,强调市场经济和自由贸易。习近平指出:“我们的先辈集各方智慧,制定了联合国宪章,奠定了现代国际秩序基石,确立了当代国际关系基本准则。这一成就影响深远。”
中国是国际秩序的坚定维护者。从恢复联合国合法席位开始,中国就始终是战后国际秩序的坚定维护者。1972年中美关系缓和之后,中国陆续与西方国家建立了正式外交关系,并在1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的代表席位。2000年中国正式加入世界贸易组织,标志着中国已经完全融入国际秩序。进入新世纪,中国积极参与国际规则制定,深度融入国际秩序,对国际秩序的建设和改革更加主动、更具建设性。习近平指出:“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。这符合世界各国和全人类共同利益。”
“大道之行也,天下为公。”习近平指出 :“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。目标远未完成,我们仍须努力。当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”
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